Vehicle conversion and reconditioning services

Description

Beschafft wurde der Innenausbau für diverse Einsatzfahrzeuge im Bereich Messtellen, radiologischer Notfallschutz, Umweltradioaktivität sowie der Einsatz im Bereich der nuklearen Gefahrenabwehr. Die Fahrzeuge Hersteller: VW, Modelle: Crafter, Multivan wurden bereits über das Kaufhaus des Bundes bezogen. Es handelt sich um 3 Fahrzeugtypen. Durch Umbaubesprechungen beim AN wurden Nachträge notwendig die aufgrund der de minimis Regelung nach § 132(3) GWB 10 Prozent des ursprünglichen Gesamtauftragswerts übersteigen. Einschlägig für den Auftrag wird auf die Durchführung einer weiteren Ausschreibung verzichtet, da zusätzliche Liefer- und Dienstleistungen notwendig geworden sind und ein Wechsel des Auftragnehmers nach § 132(2) Satz 2 GWB aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht erfolgen kann und mit erheblichen Schwierigkeiten sowie mit beträchtlichen Zusatzkosten verbunden wäre. Gegenstand des Hauptauftrages sind Leistungen des Innenausbaus von Dienstfahrzeugen des BfS, die neben dem schreinerischen Ausbau auch umfangreichere Arbeiten an elektrischen Komponenten des Fahrzeuges beinhalten. Bei den Fahrzeugen handelt es sich dabei zum Teil um Einsatzfahrzeuge des Notfallschutzes, die eine hohe (ständige) Verfügbarkeit aufweisen müssen und die im BfS nicht redundant vorhanden sind. Da bei einem Wechsel des Auftragsnehmers aufgrund der engen Verknüpfung aller Komponenten Unklarheiten bei der Mängelhaftung auftreten können, soll dieses Risiko vermieden werden. Dies ist neben den technischen Komponenten (Gefährdung der Gewährleistung gegenüber VW) auch für die Einbauten selbst relevant, da mit den Fahrzeugen zum Teil teure Gerätschaften (Detektoren) transportiert werden. Daher sollen etwaige Streitigkeiten und die damit verbundene Nichtverfügbarkeit der Fahrzeuge durch Ausschluss jedweden Risikos vermieden werden. Die Beauftragung eines anderen Auftragnehmers würde auch zu erheblichen Schwierigkeiten führen. Zwar muss der allgemein höhere Koordinierungsaufwand hier vergaberechtlich außer Betracht bleiben. Ein Wechsel würde jedoch zwangsläufig zu einer erheblichen Verzögerung bei der Nutzung der Fahrzeuge führen. Zudem wären einige Arbeiten doppelt auszuführen, da die Fahrzeuge nicht in einem teilzerlegten Zustand abgenommen und an einen anderen Auftragnehmer übergeben werden können. Letztlich wäre durch die doppelte Ausführung von Arbeitsschritten mit erheblichen Mehrkosten zu rechnen. Dies betrifft auch den Austausch der Stromversorgung, die im Hauptauftrag bereits beauftragt ist und der Hauptauftragnehmer diese Teile nur dann aus der Berechnung herausstreicht, wenn der Nachtrag mit ihm geschlossen wird. Bei einem Auftragnehmerwechsel würde das BfS letztlich die Komponenten doppelt kaufen. Diese Zusatzkosten und erheblichen Schwierigkeiten stehen in keinem angemessenen Verhältnis zum Wert der Zusatzleistungen, weshalb die Leistungen im Wege einer Anpassung des Auftrages beauftragt werden sollen. Siehe II.1.4) kurze Beschreibung.